Звіт щодо здійснення державної регуляторної політики Боярською міською радою у 2019 році

Діяльність Боярської міської ради та її виконавчого комітету  була направлена на вдосконалення правового регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторним органом та суб’єктами господарювання, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, зменшення втручання у діяльність суб'єктів господарювання, усунення перешкод для розвитку господарської діяльності.

Регуляторна політика Боярської міської ради та її виконавчого комітету  в 2019 році, відповідно до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (далі - Закон), проводилась за напрямками:

- планування регуляторної діяльності;

- підготовка обґрунтування проектів регуляторних актів (аналіз регуляторного впливу);

- публічне обговорення проектів регуляторних актів;

- затвердження регуляторних актів;

- підготовка звітів про відстеження результативності дії регуляторних актів;

-проведення засідань комісії з провадження регуляторної діяльності Боярської міської ради;

-направлення проектів регуляторних актів до Державної регуляторної служби України з метою одержання зауважень та пропозицій.

Протягом звітного року розробка проектів регуляторних актів здійснювалась відповідно до рішення Боярської міської ради № 53/1768 від 21.12.2018 року «Про затвердження плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2019 рік» з доповненнями та змінами, затвердженими відповідно до статті 7 Закону.( рішення Боярської міської ради № 55/1916 від 12.04.2019 року)

Затверджений план діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, а також доповнення та зміни до нього відповідно до ст.13 Закону оприлюднювались на офіційному веб-сайті Боярської  міської ради у розділі «Регуляторні акти».

Для досягнення мети регуляторної політики і реалізації її принципів підготовлені проекти регуляторних актів разом з відповідними аналізами регуляторного впливу оприлюднювались в газеті міської громади «Боярка-Інформ» та на веб-сайті Боярської міської ради та її виконавчого комітету в розділі «Регуляторні акти» з метою одержання зауважень та пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань відповідно до вимог статей 9 та 13 Закону.

Протягом року аналіз регуляторного впливу до кожного проекту регуляторного акта – рішення розроблявся на виконання та з дотриманням вимог Закону, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 №308 «Про затвердження методики проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акту».

Протягом 2019 року було проведено 7 засідань комісії з провадження регуляторної діяльності Боярської міської ради.

Відповідно до затвердженого плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2019 рік з доповненнями та змінами у звітному періоді було заплановано розробити 11 проектів регуляторних актів.

Боярська міська рада на виконання ст. 34 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та постанови Кабінету Міністрів України №634 від 23.09.2014 року  направляла до Державної регуляторної служби України проекти регуляторних актів  разом з аналізом їх регуляторного впливу та експертними висновками постійної комісії з впровадження державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності для отримання пропозицій ( зауважень) щодо удосконалення проекту регуляторного акту відповідно до принципів державної регуляторної політики.

Фактично за рік були прийнято наступні  регуляторні акти:

1. Рішення Боярської міської ради №56/1996 від 23.05.2019 року «Правила благоустрою м. Боярка»
2. Рішення Боярської міської ради №58/2067 від 25.07.2019 року» Про встановлення ставки туристичного зборуна 2020 рік»
3. Рішення Боярської міської ради №58/2064 від 25.07.2019 року» Про встановлення ставки єдиного податку на 2020 рік
4. Рішення Боярської міської ради №58/2065 від 25.07.2019 року» Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянкина 2020 рік»
5. Рішення Боярської міської ради №58/2066 від 25.07.2019 року» Про встановлення ставки транспортного податкуна 2020 рік»
6. Рішення Боярської міської ради №59/2151 від 19.09.2019 року» Про затвердження проведення земляних робіт»
7. Рішення виконавчого комітету Боярської міської ради №40/1 від 08.08.2019 року «Про затвердження положення про організацію та проведення виїзної (виносної) торгівлі ярмаркових заходів, надання послуг у сфері відпочинку та розваг на території м. Боярка»
8. Рішення виконавчого комітету Боярської міської ради№39/1 від 17.05.2019 року «Про встановлення вартості проїзду на міських регуляторних маршрутах загального користування в м. Боярка»
9. Рішення Боярської міської ради №від 19.12.2019 року № Про встановлення вартості місячної оренди 1 кв.м.

Прийняття регуляторного акту «Порядок присвоєння та зміни адрес об'єктам нерухомого майна на території міста Боярка» відповідно до Тимчасового порядку реалізації експериментального проекту з присвоєння адрес об'єктам будівництва та об'єктам нерухомого майна, затверджених постановою КМУ від 27.03.2019 року №367, відпала потреба, так як даним Порядком це питання повністю врегульоване.

Крім того, відпала потреба у прийнятті регуляторного акту «Порядок використання населенням міста води на полив садів, городів, присадибних ділянок, квітників та інших зелених насаджень» так, як  відповідно до Закону України «Про питну воду», «Про житлово-комунальні послуги» Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008 року, Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води та гарячої води та водовідведення, затверджених Постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 року не заборонено здійснювати полив присадибних ділянок, під час якого оплата за спожиту воду здійснюється згідно з показниками водомірів, а у разі їх відсутності  - з урахуванням нормативів використання води на полив 1 сотки присадибних ділянок

Для забезпечення доступу громадян до рішень, що мають ознаки регуляторного акту, на офіційному сайті Боярської міської ради в розділі «Регуляторні акти» розміщений реєстр діючих регуляторних актів, який постійно актуалізується.

Протягом року на виконання ст.10 Закону виконавчими органами міської ради – розробниками регуляторних актів були проведені базові та періодичні відстеження результативності регуляторних актів.

Відповідно до вимог статей 10 та 13 Закону звіти про відстеження результативності регуляторних актів були розміщені на офіційному сайті міської ради.  

Підсумки регуляторної діяльності Боярської міської ради в 2019 році свідчать про збереження в місті практики проведення відкритих і прозорих процедур при реалізації основних принципів державної регуляторної політики, забезпечення безумовного дотримання норм чинного регуляторного законодавства.

В 2020 році пріоритетними завданнями виконавчих органів Боярської міської ради при здійсненні регуляторної діяльності залишаються:  

- недопущення прийняття економічно недоцільних і неефективних регуляторних актів;

- підвищення якості підготовки аналізів регуляторного впливу та звітів з відстеження результативності регуляторних актів;

- забезпечення інформаційної відкритості та залучення громадськості до обговорення проектів регуляторних актів.