ПРОЕКТ № 01-03/53 Про затвердження нової редакції Програми «Безпечне місто» на 2018-2019 роки

1.Актуальність та доцільність Програми

На фоні зростання соціально-політичної напруги в нашій країні, як ніколи, гостро постає питання посилення безпеки громадян, забезпечення нормальної життєдіяльності міста і захисту комунального майна від умисного пошкодження, знищення або викрадення.

У зв’язку з цим, виникає нагальна потреба у скоординованій, злагодженій роботі органів місцевого самоврядування міста Боярка та правоохоронних органів, підвищенні оперативності реагування на надзвичайні ситуації, а також вчинення злочинів. При цьому, нові засоби та методи гарантування безпеки міста обов’язково мають відповідати сучасним вимогам, забезпеченню надійності, стійкості та безперебійності роботи в цілодобовому режимі.

Боярка має розвинену інфраструктуру, у місті проводяться численні масові заходи, актуальним є питання посилення безпеки дорожнього руху, зменшення кількості злочинів, що пов’язані із пошкодженням, знищенням або викраденням приватного та комунального майна міста, а також попередження скоєння правопорушень. Таким чином, для поліпшення ситуації, що склалася в місті, виникає необхідність  встановлення камер спостереження у визначених місцях, а також камер фіксації реєстраційних державних номерів автотранспорту, що в’їжджає та виїжджає з міста, об’єднання усіх камер в єдину систему моніторингу.

Досліджуючи іншу сторону забезпечення безпеки громадян в місті Боярка, стало відомо, що в місті гостро стоїть потреба у забезпеченні безпеки дорожнього руху.

Так, на підставі обстежень, які були проведені комунальним підприємством «БГВУЖКГ» спільно з органами національної поліції, було виявлено численні недоліки при забезпеченні безпеки дорожнього руху. Отримані відповідні приписи щодо вимоги забезпечити встановлення необхідних дорожніх знаків, пристроїв для примусового зниження швидкості транспортних засобів, а також нанесення дорожньої розмітки.

Відсутність зазначених дорожніх об’єктів постійно наражає на небезпеку усіх учасників дорожнього руху. Крім того, відповідно до п. 1 ст. 21 Закону України «Про автомобільні дороги», органи місцевого самоврядування, що управляють функціонуванням та розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів, відповідають за стан вулиць і доріг міст та інших населених пунктів відповідно до діючих норм, у тому числі щодо безпеки руху транспортних засобів і пішоходів.

Отже, створення Програми «Безпечне місто» на 2018-2019 роки (далі – Програма) обумовлено потребою впровадження комплексу програмно-апаратних, технічних та організаційних заходів для посилення безпеки населення, захисту приватного і комунального  майна від протиправних посягань, захисту стратегічних об’єктів та об’єктів забезпечення життєдіяльності міста.

2. Мета та завдання Програми

Метою створення Програми є: впровадження програмно-апаратних, технічних та організаційних заходів для посилення безпеки населення, захисту приватного і комунального майна від протиправних посягань, захисту стратегічних об’єктів та об’єктів забезпечення життєдіяльності міста.

Завдання Програми:

1. Створення умов та необхідної платформи, щодо покращення рівня безпеки мешканців міста.
2. Збереження об’єктів благоустрою та історико-культурних цінностей міста Боярка.
3. Запровадження нових форм і методів профілактики правопорушень.
4. Підвищення реагування та покращення показників розкриття злочинів пов’язаних із пошкодженням або знищенням майна, його незаконним заволодінням, грабежами та розбійними нападами, тощо.
5. Створення єдиної локальної міської мережі системи «Безпечне місто», до якої будуть входити усі камери зовнішнього відеонагляду в місті.
6.  Встановлення моніторингу за транспортними засобами на в’їздах/виїздах з міста.
7. Забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями та дорогами міста.
8. Підвищення безпеки дорожнього руху, посилення рівня дисципліни учасників дорожнього руху, оперативне реагування на дорожньо-транспортні події, надзвичайні ситуації, аварії, тощо.

3. Заходи реалізації Програми

Заходи реалізації Програми передбачають собою два блоки:

1. Впровадження системи відеоспостереження та системи фіксації державних реєстраційних номерів автотранспортних засобів на території міста.

Вказаний блок буде реалізуватися шляхом придбання необхідних технічних засобів через систему «Прозоро». Після чого буде проведено встановлення камер відеоспостереження та камер фіксації державних реєстраційних номерів автотранспортних засобів у визначених місцях, що затвердженні відповідними рішеннями виконавчого комітету Боярської міської ради (Додатки до Програми № 1 та № 2). Камери будуть підключені до єдиної системи, управління якою буде здійснюватися відповідальними особами. Доступ до системи відео спостереження та фіксації реєстраційних номерів автомобілів буде надано місцевим правоохоронним органам. Усі зацікавлені особи можуть стати ініціаторами встановлення відеокамер на території міста, які в подальшому можуть бути включені в загальну систему відеоспостереження.

1. Встановлення дорожніх знаків, пристроїв примусового зниження швидкості транспортних засобів та нанесення дорожньої розмітки на дорогах міста.    

Вказаний блок буде реалізуватися шляхом придбання через систему «Прозоро» необхідних дорожніх знаків, пристроїв для примусового зниження швидкості, а також послуг нанесення на дорожнє полотно розмітки. Після придбання необхідних дорожніх об’єктів, силами КП «БГВУЖКГ» буде проведено їх встановлення, а також нанесення дорожньої розмітки спеціалізованими організаціями, відповідно до наявних схем організації дорожнього руху.

4. Алгоритм впровадження системи відеоспостереження та системи фіксації державних реєстраційних номерів автотранспортних засобів у м. Боярка на 2018 рік

5. Алгоритм впровадження встановлення дорожніх об’єктів на 2018 рік

6. Очікувані результати

Реалізація Програми дозволить за короткий період часу отримати наступні результати:

• Покращення охорони громадського порядку в місті;
• Підвищення рівня безпеки в громадських місцях;
• Збереження об’єктів благоустрою та зменшення кількості злочинів, пов’язаних із пошкодженням, знищенням чи викраденням приватного або комунального майна міста;
• Зниження кількості дорожньо-транспортних пригод;
• Підвищення рівня оперативного реагування правоохоронних органів у випадку скоєння злочинів в місцях здійснення відео нагляду, а також підвищення розкриття злочинів по “гарячим слідам”;
• Попередження скоєння злочинів, таких як пограбування, розбійні напади, незаконне заволодіння транспортними засобами, тощо.

7. Фінансування заходів Програми на 2018 рік

Для реалізації заходів Програми передбачається залучення коштів міського бюджету, та інших джерел фінансування незаборонених діючим законодавством України.

ст Заступник міського голови                                                                 В.В. Мазурец

Додаток № 1

до Програми«Безпечне місто»

на 2018-2019 роки

Заступник міського голови                                                         В.В. Мазурець

Додаток № 2

до Програми«Безпечне місто»

на 2018-2019 роки

Заступник міського голови                                                         В.В. Мазурець

Пояснювальна записка до проекту рішення

«Про затвердження нової редакції Програми «Безпечне місто»

на 2018-2019 роки.

З метою впровадження програмно-апаратних, технічних та організаційних заходів для посилення безпеки населення, захисту приватного і комунального майна від протиправних посягань, захисту стратегічних об’єктів та об’єктів забезпечення життєдіяльності міста, розроблено проект рішення «Про затвердження  Програми «Безпечне місто».

Реалізація Програми дозволить за короткий період часу покращити охорону громадського порядку в місті, підвищити рівень безпеки у громадських місцях, зберегти об’єкти благоустрою та зменшення кількості злочинів, пов’язаних із пошкодженням, знищенням чи викраденням приватного або комунального майна міста, знизити кількість дорожньо-транспортних пригод, підвищити рівень оперативного реагування правоохоронних органів у випадку скоєння злочинів в місцях здійснення відео нагляду, а також підвищення розкриття злочинів по “гарячим слідам”, попереджувати скоєння злочинів, таких як пограбування, розбійні напади, незаконне заволодіння транспортними засобами, тощо.

Таким чином, Програма направлена на підвищення безпеки в місті та є ефективною і необхідною як для територіальної громади в цілому, так і для правоохоронних органів, як певна запорука забезпечення громадського порядку, охорони об’єктів міської інфраструктури та забезпечення безпеки дорожнього руху.

Дана Програма містить заходи, для реалізації яких передбачається залучення коштів міського бюджету.